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中儲(chǔ)糧

       中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司（簡(jiǎn)稱(chēng)中儲(chǔ)糧總公司）是經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)組建的涉及國(guó)家安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的國(guó)有大型重要骨干企業(yè)。中儲(chǔ)糧總公司受?chē)?guó)務(wù)院委托，具體負(fù)責(zé)中央儲(chǔ)備糧（含中央儲(chǔ)備油，下同）的經(jīng)營(yíng)管理，同時(shí)接受?chē)?guó)家委托執(zhí)行糧油購(gòu)銷(xiāo)調(diào)存等調(diào)控任務(wù)，在國(guó)家宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理下，實(shí)行自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧。中儲(chǔ)糧總公司成立于2000年，注冊(cè)資本166.8億元?？偣驹趪?guó)家計(jì)劃、財(cái)政中實(shí)行單列?？偣緦?shí)行董事會(huì)制，董事長(zhǎng)為公司法定代表人。截至2015年底，公司資產(chǎn)總額11263億元，員工總數(shù)4.4萬(wàn)人，全年?duì)I業(yè)收入1543億元，全年購(gòu)銷(xiāo)糧食2.72億噸。

世紀(jì)之交，中國(guó)糧食流通體制改革推進(jìn)到關(guān)鍵階段。黨中央、國(guó)務(wù)院英明決策，組建中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司，對(duì)中央儲(chǔ)備糧實(shí)行垂直管理，誕生于改革的中儲(chǔ)糧義無(wú)反顧地肩負(fù)起歷史賦予的使命。中儲(chǔ)糧總公司按照社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，牢記使命，履行職責(zé)，堅(jiān)持走市場(chǎng)化、企業(yè)化之路，逐步成為維護(hù)國(guó)家糧食安全的骨干力量和糧食管理的先進(jìn)生產(chǎn)力代表，切實(shí)發(fā)揮在國(guó)家糧食宏觀調(diào)控體系中的主力軍作用。

       “民以食為天”。要用僅占世界7%的耕地養(yǎng)活21%的人口，關(guān)系執(zhí)政基礎(chǔ)，考驗(yàn)執(zhí)政能力。黨中央、國(guó)務(wù)院將“三農(nóng)”問(wèn)題作為全部工作的重中之重，從戰(zhàn)略高度籌劃國(guó)家糧食安全?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于組建中國(guó)儲(chǔ)備糧管理總公司有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)函[2000]2號(hào)）指出：組建中儲(chǔ)糧總公司是深化糧食流通體制改革、完善中央儲(chǔ)備糧經(jīng)營(yíng)管理體制的重大決策。按照“精簡(jiǎn)、高效”的原則，國(guó)家抽調(diào)精兵強(qiáng)將組建新隊(duì)伍，利用國(guó)債投資建設(shè)新糧庫(kù)，賦予企業(yè)運(yùn)營(yíng)新機(jī)制。以“新人、新庫(kù)、新機(jī)制”為基礎(chǔ)，總公司踏上了建立新管理體制的探索之路。

       按照國(guó)務(wù)院提出的“嚴(yán)格制度、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格責(zé)任”，“確保中央儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好，確保國(guó)家急需時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上”要求，垂直管理體系邊組建、邊運(yùn)行、邊完善。先后出臺(tái)130余項(xiàng)規(guī)章制度，建立起較為完備的規(guī)章制度體系，覆蓋收購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)運(yùn)、加工、銷(xiāo)售各業(yè)務(wù)領(lǐng)域，財(cái)務(wù)、資產(chǎn)、信息、人力、內(nèi)控各管理環(huán)節(jié)。近兩年，系統(tǒng)實(shí)施人、財(cái)、物“三條垂直線”管理，建立起嚴(yán)格的人員編制管控，推行全面預(yù)算管理、資金日預(yù)算、銀企直聯(lián)，建成“總公司-分公司-直屬庫(kù)”三級(jí)質(zhì)量監(jiān)督檢查體系，集團(tuán)管控體系全面成型。建立中央儲(chǔ)備糧正常輪換機(jī)制，探索集約化輪換購(gòu)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)體制，強(qiáng)化輪換計(jì)劃剛性約束，實(shí)現(xiàn)常儲(chǔ)常新。圍繞做實(shí)數(shù)量質(zhì)量、做實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施維修改造、做實(shí)倉(cāng)儲(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化、做實(shí)科技儲(chǔ)糧、做實(shí)包倉(cāng)制“五個(gè)做實(shí)”，全面夯實(shí)“兩個(gè)確?！被A(chǔ)，推進(jìn)倉(cāng)儲(chǔ)管理走向規(guī)范化和精細(xì)化。在國(guó)家有關(guān)部門(mén)的支持下，劃轉(zhuǎn)上收國(guó)債資金建設(shè)的糧庫(kù)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，截至“十二五”期末，總倉(cāng)容、罐容突破8000萬(wàn)噸，直屬庫(kù)點(diǎn)布局和技術(shù)裝備水平明顯改善，中央儲(chǔ)備糧自?xún)?chǔ)比例提高至85%。智能化糧庫(kù)建設(shè)實(shí)現(xiàn)直屬庫(kù)本庫(kù)全覆蓋，委托收儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)上線運(yùn)行政策性收購(gòu)“一卡通”系統(tǒng)，提高管理信息化智能化水平。大力推廣應(yīng)用綠色儲(chǔ)糧技術(shù)，儲(chǔ)糧質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)向綠色、營(yíng)養(yǎng)、環(huán)保更高要求邁進(jìn)，中央儲(chǔ)備糧宜存率從組建之初的60%提高到95%以上，倉(cāng)儲(chǔ)管理水平處于國(guó)際行業(yè)領(lǐng)先地位。從2000年至2015年，公司資產(chǎn)總額從136.8億元增加到11263億元；營(yíng)業(yè)收入從2.1億元增加到1543億元?？偣窘M織體系更趨健全、參與競(jìng)爭(zhēng)更富活力、服務(wù)調(diào)控更具實(shí)力，逐步發(fā)展成國(guó)內(nèi)糧食行業(yè)的標(biāo)桿和領(lǐng)軍企業(yè)。

       中儲(chǔ)糧總公司實(shí)行兩級(jí)法人、三級(jí)架構(gòu)，總部位于北京，截至2015年底，已在全國(guó)設(shè)立23個(gè)分公司，人員、機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)覆蓋全國(guó)31個(gè)省、區(qū)、直轄市，另有4家全資或控股二級(jí)子公司和1家科研院所。分公司根據(jù)總公司的授權(quán)委托，負(fù)責(zé)管理轄區(qū)內(nèi)的中央儲(chǔ)備糧和直屬庫(kù)。直屬庫(kù)作為第三級(jí)管理單位，是獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的法人實(shí)體，其領(lǐng)導(dǎo)人員、財(cái)務(wù)和國(guó)有資產(chǎn)由總公司統(tǒng)一管理。截至2015年底，中儲(chǔ)糧已將直屬庫(kù)整合到344家，整合后的直屬庫(kù)在區(qū)域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理，其所屬分庫(kù)法人資格被取消。

       中儲(chǔ)糧總公司是國(guó)家調(diào)控糧食市場(chǎng)的重要載體，中央儲(chǔ)備糧是關(guān)系國(guó)計(jì)民生和國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的重要戰(zhàn)略物資。中儲(chǔ)糧總公司在搞好國(guó)家糧食儲(chǔ)備、服務(wù)國(guó)家宏觀調(diào)控、維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值等方面肩負(fù)重大職責(zé)?？偣緢?jiān)持“從嚴(yán)治企、突出主業(yè)、強(qiáng)化基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)型升級(jí)”的發(fā)展總要求，不斷鞏固“兩個(gè)確保”的基礎(chǔ)；適應(yīng)市場(chǎng)化、現(xiàn)代化、國(guó)際化新形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，加強(qiáng)自身建設(shè)，完善體制機(jī)制，不斷提升服務(wù)調(diào)控能力、市場(chǎng)化運(yùn)作水平、企業(yè)管理運(yùn)行質(zhì)量，全面打造新時(shí)期中儲(chǔ)糧的“金字招牌”，培養(yǎng)和造就一支政治可靠、素質(zhì)過(guò)硬、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良的中儲(chǔ)糧“鐵軍隊(duì)伍”，努力發(fā)展成為國(guó)家儲(chǔ)備管理水平高，設(shè)施配套完善，執(zhí)行國(guó)家糧食政策有力，綜合實(shí)力持續(xù)增長(zhǎng)，企業(yè)運(yùn)行穩(wěn)健、高效、廉潔，集購(gòu)、銷(xiāo)、調(diào)、存、加、研于一體的現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)。