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中儲糧

       中國儲備糧管理總公司（簡稱中儲糧總公司）是經(jīng)國務院批準組建的涉及國家安全和國民經(jīng)濟命脈的國有大型重要骨干企業(yè)。中儲糧總公司受國務院委托，具體負責中央儲備糧（含中央儲備油，下同）的經(jīng)營管理，同時接受國家委托執(zhí)行糧油購銷調(diào)存等調(diào)控任務，在國家宏觀調(diào)控和監(jiān)督管理下，實行自主經(jīng)營、自負盈虧。中儲糧總公司成立于2000年，注冊資本166.8億元?？偣驹趪矣媱?、財政中實行單列?？偣緦嵭卸聲疲麻L為公司法定代表人。截至2015年底，公司資產(chǎn)總額11263億元，員工總數(shù)4.4萬人，全年營業(yè)收入1543億元，全年購銷糧食2.72億噸。

世紀之交，中國糧食流通體制改革推進到關(guān)鍵階段。黨中央、國務院英明決策，組建中國儲備糧管理總公司，對中央儲備糧實行垂直管理，誕生于改革的中儲糧義無反顧地肩負起歷史賦予的使命。中儲糧總公司按照社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展要求，牢記使命，履行職責，堅持走市場化、企業(yè)化之路，逐步成為維護國家糧食安全的骨干力量和糧食管理的先進生產(chǎn)力代表，切實發(fā)揮在國家糧食宏觀調(diào)控體系中的主力軍作用。

       “民以食為天”。要用僅占世界7%的耕地養(yǎng)活21%的人口，關(guān)系執(zhí)政基礎(chǔ)，考驗執(zhí)政能力。黨中央、國務院將“三農(nóng)”問題作為全部工作的重中之重，從戰(zhàn)略高度籌劃國家糧食安全?！秶鴦赵宏P(guān)于組建中國儲備糧管理總公司有關(guān)問題的批復》（國函[2000]2號）指出：組建中儲糧總公司是深化糧食流通體制改革、完善中央儲備糧經(jīng)營管理體制的重大決策。按照“精簡、高效”的原則，國家抽調(diào)精兵強將組建新隊伍，利用國債投資建設(shè)新糧庫，賦予企業(yè)運營新機制。以“新人、新庫、新機制”為基礎(chǔ)，總公司踏上了建立新管理體制的探索之路。

       按照國務院提出的“嚴格制度、嚴格管理、嚴格責任”，“確保中央儲備糧數(shù)量真實、質(zhì)量良好，確保國家急需時調(diào)得動、用得上”要求，垂直管理體系邊組建、邊運行、邊完善。先后出臺130余項規(guī)章制度，建立起較為完備的規(guī)章制度體系，覆蓋收購、儲存、調(diào)運、加工、銷售各業(yè)務領(lǐng)域，財務、資產(chǎn)、信息、人力、內(nèi)控各管理環(huán)節(jié)。近兩年，系統(tǒng)實施人、財、物“三條垂直線”管理，建立起嚴格的人員編制管控，推行全面預算管理、資金日預算、銀企直聯(lián)，建成“總公司-分公司-直屬庫”三級質(zhì)量監(jiān)督檢查體系，集團管控體系全面成型。建立中央儲備糧正常輪換機制，探索集約化輪換購銷經(jīng)營體制，強化輪換計劃剛性約束，實現(xiàn)常儲常新。圍繞做實數(shù)量質(zhì)量、做實基礎(chǔ)設(shè)施維修改造、做實倉儲管理標準化、做實科技儲糧、做實包倉制“五個做實”，全面夯實“兩個確?！被A(chǔ)，推進倉儲管理走向規(guī)范化和精細化。在國家有關(guān)部門的支持下，劃轉(zhuǎn)上收國債資金建設(shè)的糧庫，加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，截至“十二五”期末，總倉容、罐容突破8000萬噸，直屬庫點布局和技術(shù)裝備水平明顯改善，中央儲備糧自儲比例提高至85%。智能化糧庫建設(shè)實現(xiàn)直屬庫本庫全覆蓋，委托收儲庫點上線運行政策性收購“一卡通”系統(tǒng)，提高管理信息化智能化水平。大力推廣應用綠色儲糧技術(shù)，儲糧質(zhì)量標準向綠色、營養(yǎng)、環(huán)保更高要求邁進，中央儲備糧宜存率從組建之初的60%提高到95%以上，倉儲管理水平處于國際行業(yè)領(lǐng)先地位。從2000年至2015年，公司資產(chǎn)總額從136.8億元增加到11263億元；營業(yè)收入從2.1億元增加到1543億元?？偣窘M織體系更趨健全、參與競爭更富活力、服務調(diào)控更具實力，逐步發(fā)展成國內(nèi)糧食行業(yè)的標桿和領(lǐng)軍企業(yè)。

       中儲糧總公司實行兩級法人、三級架構(gòu)，總部位于北京，截至2015年底，已在全國設(shè)立23個分公司，人員、機構(gòu)和業(yè)務覆蓋全國31個省、區(qū)、直轄市，另有4家全資或控股二級子公司和1家科研院所。分公司根據(jù)總公司的授權(quán)委托，負責管理轄區(qū)內(nèi)的中央儲備糧和直屬庫。直屬庫作為第三級管理單位，是獨立核算、自負盈虧的法人實體，其領(lǐng)導人員、財務和國有資產(chǎn)由總公司統(tǒng)一管理。截至2015年底，中儲糧已將直屬庫整合到344家，整合后的直屬庫在區(qū)域內(nèi)實行統(tǒng)一經(jīng)營管理，其所屬分庫法人資格被取消。

       中儲糧總公司是國家調(diào)控糧食市場的重要載體，中央儲備糧是關(guān)系國計民生和國家經(jīng)濟安全的重要戰(zhàn)略物資。中儲糧總公司在搞好國家糧食儲備、服務國家宏觀調(diào)控、維護糧食市場穩(wěn)定、實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值等方面肩負重大職責?？偣緢猿帧皬膰乐纹蟆⑼怀鲋鳂I(yè)、強化基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)型升級”的發(fā)展總要求，不斷鞏固“兩個確保”的基礎(chǔ)；適應市場化、現(xiàn)代化、國際化新形勢和經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加強自身建設(shè)，完善體制機制，不斷提升服務調(diào)控能力、市場化運作水平、企業(yè)管理運行質(zhì)量，全面打造新時期中儲糧的“金字招牌”，培養(yǎng)和造就一支政治可靠、素質(zhì)過硬、紀律嚴明、作風優(yōu)良的中儲糧“鐵軍隊伍”，努力發(fā)展成為國家儲備管理水平高，設(shè)施配套完善，執(zhí)行國家糧食政策有力，綜合實力持續(xù)增長，企業(yè)運行穩(wěn)健、高效、廉潔，集購、銷、調(diào)、存、加、研于一體的現(xiàn)代企業(yè)集團。